Gebäudereinigung, IT-Dienstleistungen, Sicherheitsdienste, Baugewerbe – für welche Branchen lohnt sich das Geschäft mit der öffentlichen Hand besonders? Dieser Artikel gibt einen Überblick und zeigt, worauf es in den einzelnen Bereichen ankommt.

Warum öffentliche Aufträge für viele Branchen attraktiv sind

Bevor wir in die Branchen einsteigen, drei Gründe, warum öffentliche Aufträge interessant sind:

Zahlungssicherheit: Die öffentliche Hand zahlt. Vielleicht nicht immer schnell – aber sie zahlt. Insolvenzrisiko gleich null.

Planbarkeit: Viele Verträge laufen über Jahre. Das schafft Stabilität und ermöglicht Personalplanung.

Referenzwert: Ein Auftrag für die Stadt oder das Land ist eine Referenz, die auch bei privaten Kunden zählt.

Baugewerbe: Der Klassiker

Das Baugewerbe ist der größte Markt für öffentliche Aufträge. Von der Straße bis zum Schulgebäude – öffentliche Auftraggeber bauen ständig.

Hochbau

Typische Projekte:

  • Schulen und Kitas
  • Verwaltungsgebäude
  • Universitäten und Forschungseinrichtungen
  • Krankenhäuser
  • Feuerwachen und Polizeidienststellen

Besonderheiten:

  • Oft Losweise Vergabe (Rohbau, Ausbaugewerke getrennt)
  • VOB als Regelwerk
  • Strenge Termintreue gefordert
  • Nachträge bei öffentlichen Bauherren oft schwieriger

Tiefbau und Straßenbau

Typische Projekte:

  • Straßenneubau und -sanierung
  • Kanalarbeiten
  • Brückenbau
  • Radwege
  • Platzgestaltung

Auftraggeber:

  • Autobahn GmbH (Bundesautobahnen)
  • Landesstraßenbaubehörden
  • Kommunen (Gemeindestraßen)

Spezialisierte Gewerke

Trockenbau: Innenausbau öffentlicher Gebäude – Schulen, Büros, Krankenhäuser. Oft als eigenes Los ausgeschrieben.

Schreinerarbeiten: Einbauten, Möblierung, Spezialanfertigungen für öffentliche Gebäude.

Elektro und Sanitär: Technische Gebäudeausrüstung – ein Muss bei jedem Bauprojekt.

Dachdeckerarbeiten: Neubau und Sanierung. Besonders bei der Sanierung öffentlicher Altbauten relevant.

Gebäudereinigung: Großes Volumen, harter Wettbewerb

Die Gebäudereinigung ist einer der wichtigsten Dienstleistungsmärkte im öffentlichen Bereich.

Warum der Markt so groß ist

Jedes öffentliche Gebäude muss gereinigt werden:

  • Schulen (täglich!)
  • Verwaltungsgebäude
  • Krankenhäuser
  • Sportstätten
  • Bahnhöfe
  • Flughäfen

Die Herausforderung

Der Wettbewerb ist brutal. Der Preis ist oft das entscheidende Kriterium. Das drückt auf Margen und Löhne.

Erfolgsfaktoren:

  • Effiziente Organisation und Einsatzplanung
  • Zuverlässiges Personal
  • Qualitätsmanagement, das auch Kontrollen standhält
  • Flexible Reaktion auf Sonderwünsche

Rahmenverträge als Geschäftsmodell

Viele Auftraggeber vergeben Rahmenverträge über 2-4 Jahre. Wer einen solchen Vertrag gewinnt, hat Planungssicherheit. Wer ihn verliert, steht vor dem Nichts.

Sicherheitsdienste: Wachsender Markt

Security und Bewachung sind ein wachsender Markt – getrieben durch gestiegene Sicherheitsbedürfnisse.

Typische Aufträge

  • Objektbewachung (Behörden, Flüchtlingsunterkünfte)
  • Empfangsdienste
  • Veranstaltungsschutz
  • Streifen- und Kontrolldienste
  • Personenschutz (selten, aber hochwertig)

Anforderungen

Zertifizierung: Viele Auftraggeber fordern Zertifikate (DIN 77200, ISO 9001)

Zuverlässigkeit: Führungszeugnisse, teilweise Sicherheitsüberprüfungen

Qualifikation: Sachkundeprüfung nach § 34a GewO als Minimum

Besonderheiten des Marktes

  • Oft sehr preisgetrieben
  • Hohe Personalfluktuation in der Branche
  • Rahmenverträge üblich
  • Kombination mit anderen Dienstleistungen (z.B. Empfang) möglich

IT-Dienstleistungen: Digitalisierung als Treiber

Die Digitalisierung der öffentlichen Verwaltung schafft enormen Bedarf an IT-Dienstleistungen.

Was wird nachgefragt?

  • Software-Entwicklung und -Anpassung
  • IT-Beratung
  • Cloud-Services
  • IT-Sicherheit
  • Hardware-Beschaffung
  • Support und Wartung

Rahmenverträge dominieren

Der IT-Bereich wird oft über große Rahmenverträge abgewickelt:

  • Dataport (für mehrere Nordländer)
  • IT.NRW
  • Bundes-IT-Dienstleister (ITZBund)

Einzelne Behörden rufen dann aus diesen Verträgen ab. Der Zugang zu diesen Rahmenverträgen ist entscheidend.

Besonderheiten

EVB-IT: Spezielle Vertragsbedingungen für IT-Beschaffung der öffentlichen Hand. Wer mit der Verwaltung arbeiten will, muss diese kennen.

Datenschutz: Besonders strenge Anforderungen (DSGVO, BSI-Grundschutz)

Abhängigkeit von Förderprogrammen: Viele IT-Projekte werden durch Fördermittel finanziert (Digitalisierungsprogramme)

Architektur und Planungsleistungen

Architekten und Ingenieure arbeiten häufig für öffentliche Auftraggeber – aber nach anderen Regeln.

Der Unterschied

Planungsleistungen sind freiberufliche Leistungen. Sie werden nach VGV vergeben, oft im Verhandlungsverfahren mit Auswahlkriterien wie:

  • Referenzen ähnlicher Projekte
  • Qualifikation des Teams
  • Herangehensweise und Konzept
  • Preis (aber nicht als alleiniges Kriterium)

Typische Aufträge

  • Objektplanung (Gebäude)
  • Tragwerksplanung
  • Technische Gebäudeausrüstung (TGA)
  • Landschaftsplanung
  • Stadtplanung

Wettbewerbe

Bei prestigeträchtigen Projekten werden oft Architekturwettbewerbe ausgelobt. Der Gewinner erhält den Planungsauftrag.

Catering und Verpflegung

Kantinen, Mensen, Schulverpflegung – die öffentliche Hand muss auch essen.

Marktüberblick

  • Schulverpflegung (wachsender Markt durch Ganztagsbetreuung)
  • Kantinen in Behörden
  • Krankenhausverpflegung
  • Verpflegung in Justizvollzugsanstalten

Anforderungen

  • Hygienezertifizierungen
  • Nachhaltigkeitskriterien (Bio-Anteil, regionale Produkte)
  • Diätetische Anforderungen
  • Logistik für Anlieferung oder Vor-Ort-Zubereitung

Grünpflege und Winterdienst

Städte und Gemeinden brauchen Hilfe bei der Pflege ihrer Außenanlagen.

Grünpflege

  • Parkpflege
  • Straßenbegleitgrün
  • Spielplatzpflege
  • Friedhofspflege

Winterdienst

  • Straßenräumung
  • Gehwegräumung
  • Streudienst

Typisch: Rahmenverträge über mehrere Winter mit Abruf je nach Wetterlage. Das bedeutet: unsichere Einkünfte, aber wenig Konkurrenz in schneereichen Regionen.

Feuerwehr und Rettungsdienst

Ein spezialisierter, aber lukrativer Markt.

Fahrzeuge

Feuerwehrfahrzeuge werden fast ausschließlich von öffentlichen Auftraggebern beschafft:

  • Löschfahrzeuge
  • Drehleitern
  • Rüstwagen
  • Spezialfahrzeuge

Wenige Hersteller, aber die Aufträge laufen fast alle über öffentliche Ausschreibungen.

Ausrüstung

  • Schutzkleidung
  • Atemschutz
  • Kommunikationstechnik
  • Einsatzausrüstung

ÖPNV und Schienenverkehr

SPNV-Ausschreibungen

Der Schienenpersonennahverkehr wird von den Bundesländern ausgeschrieben. Verkehrsunternehmen bewerben sich um den Betrieb von Strecken – oft über 10-15 Jahre.

Das sind Riesenprojekte: Ein Vertrag kann hunderte Millionen Euro wert sein. Der Markt wird von wenigen großen Playern dominiert (DB Regio, Transdev, Abellio, etc.).

Busbeschaffung

Kommunale Verkehrsbetriebe beschaffen regelmäßig Busse – zunehmend elektrisch.

Energiesektor und Photovoltaik

PV-Anlagen auf öffentlichen Dächern sind ein wachsender Markt:

  • Schulen
  • Verwaltungsgebäude
  • Parkplätze

Die Ausschreibungen umfassen Planung, Installation und oft auch Wartung.

Erfolgsfaktoren über alle Branchen

Egal in welcher Branche Sie tätig sind – einige Prinzipien gelten überall:

1. Spezialisierung schlägt Breite Lieber in einer Nische der Beste sein als in vielen Bereichen Mittelmaß.

2. Referenzen sind Gold wert Jeder erfolgreiche Auftrag ist eine Referenz für den nächsten. Dokumentieren Sie Ihre Projekte.

3. Qualität muss nachweisbar sein Zertifizierungen (ISO, DIN, branchenspezifisch) öffnen Türen.

4. Kapazität muss stimmen Nehmen Sie keine Aufträge an, die Sie nicht stemmen können. Der Reputationsschaden bei Scheitern ist enorm.

5. Netzwerk aufbauen Auch im öffentlichen Bereich zählen Kontakte – natürlich im Rahmen des Vergaberechts.

Fazit: Jede Branche hat ihren Markt

Öffentliche Aufträge gibt es nicht nur im Baugewerbe. Von der Gebäudereinigung über IT bis zum Catering – fast jede Branche kann am öffentlichen Markt partizipieren.

Der Schlüssel liegt darin, den eigenen Markt zu verstehen: Wer sind die Auftraggeber? Was sind die typischen Auftragsvolumina? Welche Anforderungen werden gestellt?

Wer diese Fragen beantworten kann, ist bereit für die systematische Akquise.

Im letzten Artikel dieser Serie geht es um Software und Tools für das Vergabemanagement – und um Karrierewege im Tender Management.